江河奔流，三水相匯，以磅礴之力，孕育一片發展熱土。

在這里，16萬多戶商事主體如魚得水；在這里，3400多家文創企業“串珠成鏈”；在這里，220余家醫療器械企業，匯聚起產業集群的力量；在這里，可供開發用地共2萬畝，承接智能制造標志性項目投資布局……

開福區打造良好的營商環境，吸引著八方客商投資興業。劉潤澤 攝

這里是長沙市開福區，全國高質量發展百強區、全國營商環境百強區、全國幸福百強區。

7月18日，長沙市開福區優化營商環境大會暨“湘商回歸”集中簽約儀式舉行。開福以一次大會，亮出營商環境優化提升的決心和雄心。

“軟環境”集聚“強磁場”。良好的營商環境才能在招商引資中形成“效益洼地”。今年以來，開福區緊緊圍繞服務市場主體全生命周期，加強頂層設計、推進改革創新、提升服務效能，市場主體獲得感、滿意度不斷提高，形成“近者悅、遠者來”的良好發展局面，吸引著四面八方的客商來這里投資興業。

換位思考

設身處地為企業著想

實現經濟高質量發展，營商環境的重要性不言而喻。1月29日下午，開福區委副書記、區長高偉帶隊走訪轄區重點企業，了解企業訴求、為企業紓困解難，并向企業致以誠摯的問候和新春的祝福。

某航空項目是開福區爭取的重大項目，然而，前期辦公場地、生產廠房選址、測試生產基地地塊選址等問題未定，牽動著客商的心。

企業有訴求，件件有落實。開福區從客商的角度出發，提供20多套方案供選擇，以項目方的滿意度為終極目標，確定最適合、最滿意的選址方案。在辦公場地方面，為給項目方創造舒適宜人辦公環境，開福區將區農業農村局和退役軍人事務局原辦公用房3天內騰空，15天內裝修改造到位，達到拎包入駐條件。在交通出行方面，在院外協調落實共享電動車停放點，為項目前期入駐團隊提供交通便利。

設身處地為企業著想，換位思考為企業服務。2月5日，開福區“政企聯心·共話發展”懇談會在馬欄山召開。46家駐長沙市開福區重點企業代表談建議、話發展。

“希望各位企業家大展拳腳，放心干事、放手創業，開福將一如既往當好企業發展的堅強后盾，讓企業和企業家從每一項政策、每一個行動中，感受到實實在在的關心和支持?！睍?，開福區委書記羅玉環字字句句振奮人心。

據介紹，今年以來，開福區舉辦57場政企懇談會，相繼開展了生物醫藥、文創、科技、建安、房地產、商貿、金融等10余個行業懇談會，800名企業家參加，有效幫助企業解決了人才招聘、資源推介、政策支持、宣傳推廣、黨建支持等方面的問題。政企懇談會將“轉交辦”變成“直接辦”，區相關部門負責人現場辦公，針對性地答疑解惑，為民服務，通過政企面對面交流、零距離溝通，企業的多元訴求得到回應，一批問題迎刃而解。

開福區舉辦政企懇談會，幫助企業解決發展難題。（開福區優化營商環境協調事務中心供圖）

問題導向

打通辦事堵點難點

問題是推動進步的階梯。在持續優化營商環境的過程中，開福區把握問題導向的精髓，破解發展短板。

“我們一期項目從簽約到開工僅用了3個月，項目進展非?？?，在項目推進過程中遇到的問題，開福區、金霞經開區主要領導都會專題調度解決，這是我們二期項目繼續選擇金霞的原因?！睎|鵬特飲集團副總裁林澤樹高度贊揚開福的營商環境。

客商給出的好評，是開福區營商環境持續優化帶來的直接成果。

開福區，千方百計為企業成長提供“肥沃土壤”和“陽光雨露”。2022年，開福區委、區政府出臺《長沙市開福區優化營商環境三年行動計劃(2022—2024 年)》，今年《長沙市開福區打好優化發展環境持久仗暨 2023年度重點任務工作方案》印發，著力解決市場主體關注的堵點、難點、痛點問題，為市場主體提供全方位、全過程、全生命周期的支持和服務。緊接著，《中共長沙市開福區人民政府黨組班子“三送三解三優”行動方案》發布，圍繞街道、部門、企業反饋的問題和縣級領導走訪調研的問題進行梳理，形成問題清單并進行交辦跟蹤處理，同時向上報送一批基層想解決一直難以解決的問題。

在“四聯四促”中，明確35名縣領導聯系幫扶10大產業、260家企業、73個重點項目、290余名人才，提供全方位、全過程、全生命周期的支持服務。今年累計開展“四聯四促”活動539次，為企業項目在政策咨詢、投資融資、穩崗留工等方面提出了多項具體措施。

企業發展過程中，堵點、難點在方方面面，政府還需盡精微。

比如，企業發展資金跟不上，怎么辦？開福區組織了7場政金企融資對接活動，邀請20家金融機構為600余家企業提供金融服務，采取“多對一”方式為企業提供資金解決方案。

企業招不到合適的人才，怎么辦？1至6月，開福區共開展各類招聘活動24場，服務企業650家，發布崗位需求2.3萬個，服務覆蓋群眾近1萬人，達成求職意向1300余人，有效解決了企業人才引進難的問題。

優無止境

厚植高質量發展沃土

在營商環境的比拼中，最終拼的是綜合優勢和比較優勢。這意味著，需要發揮改革的系統集成作用，在政務環境，產業配套、基礎設施、構建親清政商關系等方面協同推進。

在線下，開福區以“心貼心”的服務和“實打實”的舉措為企業群眾提供優質政務服務，持續深化“一件事一次辦”主題應用套餐和“無證明城市”升級版，99項政務服務“減證辦”；建立了健全的幫代辦服務體系，設殘障人士服務專窗、雙向無障礙手語交流云平臺持續提供優質綠色通道服務，先后與12個省23個區（縣）簽訂“跨域通辦”合作協議，125項高頻民生事項在開福區“跨域通辦”專窗實現一次受理、一網通辦、并聯審批。

在線上，通過數字賦能，在微信二維碼小程序上設立“福企碼”企業服務直通平臺，為經營主體提供“不見面”“無紙化”“網上達”的服務新模式?！耙痪W通”可辦事項覆蓋率94.29%，辦件承諾壓縮率97.00%，截至目前，現場辦件近19萬件，網上辦件6萬余件，24小時自助廳辦件量2.4萬余件，提供幫代辦600余件和綠色通道1400余件，努力實現讓數據多跑路，讓群眾少跑路。

法治是最好的營商環境。讓企業安心發展，就要更好發揮法治引領和規范作用。

開福區人民法院深化法治園區建設，助力中國V谷騰飛需要高視角、多維度構建糾紛解決機制，出臺《關于設立“訴源治理+多元解紛工作站”推進多元解紛機制建設實施意見》，在馬欄山園區設立多元解紛工作站，整合園區民警、網格員、調解員等基層力量，教育引導企業及員工辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

人才作為第一資源，是優化營商環境中重要的一環。開福區人才辦將企業人才工作者隊伍納入服務管理范圍，開辦“開福人才官訓練營”，通過課堂教授和實踐教育，為企業培養儲備CHO。評選優秀人才工作者、杰出人才工作者，擇優推薦為區級人才，提升企業人力資源工作者引進人才、培育人才、服務人才的熱情和水平。

風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。開福區將不斷優化營商環境改革力度，在推動經濟高質量發展的新征程中奮楫揚帆、勇毅前行。